BRÜSSEL- Europas Solarenergiesektor trat im Jahr 2025 in eine neue Phase seiner Transformation ein, als aggressive politische Maßnahmen auf dem gesamten Kontinent das Auktionsvolumen auf ein All-hoch trieben, während das Marktwachstum seinen ersten jährlichen Rückgang seit 2016 - verzeichnete, was den Beginn eines längeren Plateaus nach einem Jahrzehnt nahezu{4}}ununterbrochener Expansion signalisierte.
Auktionen erreichen Rekordwert von 25,2 GW
Laut einem aktuellen Bericht von Solar Power Europe wurde in der Europäischen Union im Jahr 2025 bei Solarauktionen und -ausschreibungen eine Rekordmenge (mehr als 25,2 GW) an PV-Kapazität vergeben, was einem Wachstum von etwa 24 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Freiflächenprojekte im Versorgungsmaßstab-machen über 80 % aller vergebenen Kapazitäten aus; Über 20 GW flossen direkt in Projekte im Versorgungsmaßstab.
Deutschland hat sich durch die Versteigerung von rund 25 GW Solarkapazität seit 2021 aufgrund seines langfristigen Ausschreibungsprogramms zum führenden europäischen Anbieter entwickelt. Auch Italien leistete einen bedeutenden Beitrag, indem es allein im Jahr 2025 10,8 GW über das FER Öffentlich finanzierte Solarprojekte und Stromabnahmeverträge (Power Purchase Agreements, PPAs) von Unternehmen ermöglichten von 2022 bis 2025 die Installation von Solaranlagen mit einer Gesamtleistung von etwa 92 GW in der gesamten EU und schufen so einen stabilen Investitionsrahmen nach der Energiekrise.
Allerdings zeigten die PPA-Märkte für Unternehmen Anzeichen einer Abschwächung. Das angekündigte CPPA-Volumen erreichte 25,1 GW im Jahr 2025 und lag damit unter dem Rekordwert von 2024, wobei Deutschland -, der zweit{5}größte Solarmarkt der EU -, einen Rückgang der PPA-Abschlüsse um 56 Prozent verzeichnete. Die Analysten von SolarPower Europe führten die Verlangsamung auf Preiskannibalisierung, Netzüberlastung und Drosselungsrisiken zurück.
Spanien und Frankreich verstärken ihre Speicherintegration
Auf nationaler Ebene haben zwei der größten Solarmärkte Europas wegweisende Regulierungsrahmen eingeführt, die die Energiewende vertiefen sollen.
Spanien verabschiedete das Königliche Dekret-Gesetz 7/2026, ein umfassendes Krisenreaktionspaket, das mit 5 Milliarden Euro ausgestattet ist. Es erweitert die Entfernungsgrenzen für den kollektiven Eigenverbrauch- von 500 Metern auf fünf Kilometer - und beseitigt damit eine wesentliche Einschränkung für kommunale Energiemodelle - sowie die Einführung von Einkommenssteuerabzügen für Eigenverbrauchssysteme in Höhe von 10 bis 20 Prozent der Investition 2026. Das Dekret rationalisiert außerdem die behördlichen Genehmigungsverfahren für Hybridisierungsprojekte, ein Schritt, der laut Angaben der spanischen Photovoltaik-Union (UNEF) im Jahr 2026 zu einem erheblichen Wachstum der speicherfähigen Solarenergie führen könnte. UNEF-Generaldirektor José Donoso bezeichnete die Verordnung als „einen guten Tag für Solarenergie und für Spanien“ und stellte fest, dass der Eigenverbrauch mit Speicherung „die beste Versicherungspolice sowohl für Bürger als auch für spanische Unternehmen“ sei.
Frankreich hat unterdessen einen neu gestalteten Rahmenvertrag für Differenzverträge (CfD) vorgestellt, der direkte Anreize für die gemeinsame Nutzung von Batteriespeichern mit Solarprojekten bietet - und damit auf sinkende Speicherraten reagiert, die von 97 Prozent der positiven Grundlastpreise im Jahr 2022 auf nur noch 60 Prozent im Jahr 2025 gesunken sind. Nach dem neuen Vorschlag wäre es Solarprojekten gestattet, währenddessen Batterien aufzuladen Stunden mit negativen-Preisen, wodurch sich die Produktion in Abendstunden mit höherem{9}}Wert verschiebt. Auch die französische Energieregulierungsbehörde CRE hat für den Zeitraum 2026–2028 ein Ausschreibungsziel von 2,9 GW festgelegt, was allerdings einer Verlangsamung um etwa 40 Prozent gegenüber dem Rekordausbau von 6 GW im Jahr 2025 entspricht. Das Land führte außerdem ein „Made in Europe“-Resilienzkriterium für Ausschreibungen im Rahmen des Net Zero Industry Act (NZIA) ein, wonach Module ab 2026 mindestens drei Resilienzkomponenten verwenden müssen.
Erster jährlicher Rückgang seit 2016: Der Markt erreicht ein Plateau
Die Neuinstallationen des Solarmarktes beliefen sich im Jahr 2025 in der EU auf 65,1 GW gegenüber 65,6 GW Neuinstallationen im Jahr 2024, was einem Rückgang von 0,7 % entspricht; Zum ersten Mal seit dem Solarboom 2016 kam es zu jährlichen Rückgängen. Die in der EU insgesamt installierte Solarkapazität liegt nun bei 406 GW und hat das Ziel der EU-Solarstrategie für 2025 bereits übertroffen. SolarPower Europe warnt jedoch davor, dass die EU ihrem Ziel von 750 GW für 2030 hinterherhinkt.
Solaranlagen auf Wohndächern machten im Jahr 2025 nur 14 % der neuen Solarinstallationen in der EU aus, verglichen mit 19 % im Jahr 2024 und 28 % im Jahr 2023, da sich die Energiepreise seit der Krise weltweit stabilisiert haben und es zu Senkungen kam oder nicht mehr durch staatliche Programme unterstützt wurde, die genutzt wurden, um Haushalte zu Investitionen in Solaranlagen anzuregen.
Zum ersten Mal war Solarenergie im Versorgungsmaßstab-für den Großteil des gesamten Solareinsatzes in der EU verantwortlich; Projekte im Versorgungsmaßstab -stehen jedoch unter dem Druck, ihre Rentabilität aufrechtzuerhalten, da es immer häufiger zu negativen Preisen kommt, die Stromerzeugung erheblich eingeschränkt wird und nicht genügend Kapazitäten zur Erzeugung erneuerbarer Energien mit Flexibilitätsproblemen vorhanden sind-.
Ausblick: Zwei weitere Jahre des Niedergangs
SolarPower Europe prognostiziert, dass die Verlangsamung bis 2026 und 2027 anhalten wird, wobei die Gesamtinstallationen im Jahr 2026 voraussichtlich auf unter 62 GW und im Jahr 2027 auf unter 60 GW sinken werden. Das jährliche Wachstum wird voraussichtlich erst etwa 2030 wieder auf das Niveau von 2025 zurückkehren, wenn das mittlere Szenario mit einem Zubau von fast 68 GW rechnet, der unter dem Jahresdurchschnitt von 68,7 GW liegt, der zur Erfüllung der Anforderungen erforderlich ist 750 GW-Ziel.
Im Vorwort des Berichts schrieb die Führung von SolarPower Europe, dass der Ausblick für 2025 „einen klaren Weckruf an die politischen Entscheidungsträger“ darstellt. Walburga Hemetsberger, CEO von SolarPower Europe, sagte: „Die Zahl mag klein erscheinen, aber die Symbolik ist groß. Wir haben unser Solarziel für 2025 erreicht, aber jetzt gerät unser Ziel für 2030 zum ersten Mal außer Reichweite.“
Der Verband drängte auf einen entschiedenen Vorstoß in den Bereichen Flexibilität, Elektrifizierung und Batteriespeicherintegration und forderte eine spezielle EU-Flexibilitätsstrategie, um das Potenzial der Speicher- und nachfrageseitigen Flexibilität auszuschöpfen. Dries Acke, stellvertretender CEO von SolarPower Europe, betonte, dass „die ordnungsgemäße Integration der Speicher in beide wichtigen Marktpfade - Auktionen und PPAs - heute der schnellste Weg ist, die industrielle Elektrifizierung voranzutreiben und den PPA-Zugang in Europa zu sichern.“
Deutschland und Spanien waren auch im Jahr 2025 mit einem erwarteten Zubau von 17,6 GW bzw. 9,2 GW führend auf dem EU-Solarmarkt. Frankreich kletterte mit 6,7 GW auf den dritten Platz und verdrängte Italien, während Rumänien und Bulgarien erstmals in die Top Ten kamen, wobei Rumänien die schnellste Wachstumsrate verzeichnete.
Während Europa diesen Übergang vom Hyperwachstum zu einer reiferen Phase bewältigt, bleibt die Frage, ob die politischen Entscheidungsträger schnell genug handeln können, um die Flexibilität und Speicherlösungen freizuschalten, die erforderlich sind, um die Ambitionen des Kontinents für erneuerbare Energien bis 2030 in Reichweite zu halten.
