Die mexikanische Regierung hat über ihr Energieministerium (Sener) berichtet, dass 42 Solar-Photovoltaik-Projekte (PV) geplant sind. Die Gesamtleistung der 42 Solar-PV-Projekte beträgt 6.856,4 Megawatt (MW). Der Bericht nennt weitere 13 Windprojekte mit einer Produktionskapazität von 4.027 MW. Fast 70 % der Solarprojekte wurden von der Federal Electricity Commission (CFE), einem staatlichen Unternehmen, abgewickelt. Insgesamt nennt die Regierung etwa 9.050 MW sonstiger projektbezogener Kapazität, einschließlich Solarenergie, die mit 4.445 MW angegeben wird; Windkraft, die auf 2.159 MW geschätzt wird; und Kraft-Wärme-Kopplung, geschätzt auf 1.694 MW. Die Registrierung der genannten Projekte wird voraussichtlich bis 2026 abgeschlossen sein, was bedeutet, dass Solarenergie ein wichtiger Bestandteil der staatlichen Initiativen für erneuerbare Energien sein wird.
Die bestätigten Zahlen stellen eine Abwärtskorrektur gegenüber den im Juni vorgelegten Daten dar, als Sener 50 Solarprojekte mit insgesamt 7.859 MW und 17 Windprojekte mit insgesamt 4.701 MW meldete. Das Ministerium hat nicht geklärt, ob die Änderungen Anpassungen des Projektumfangs, des Entwicklungsstatus oder umfassendere Portfolioüberarbeitungen widerspiegeln. Die aktuelle Pipeline ist jedoch nach wie vor wesentlich größer als Mexikos operative Solarbasis im Versorgungsmaßstab und signalisiert eine nachhaltige Verlagerung hin zur staatlich koordinierten Beschaffung erneuerbarer Energien.
Staatsversorger im Zentrum des Ausbaus
Die Beteiligung von CFE an rund 70 % der 42 Projekte umfassenden Solarpipeline unterstreicht die zentrale Rolle, die der staatliche Energieversorger mittlerweile bei der Energiewende Mexikos spielt. Im Rahmen des von der Regierung von Präsidentin Claudia Sheinbaum vorangetriebenen gemischten Entwicklungsmodells behält CFE mindestens 54 % der Kontrolle über Projekte, während privates Kapital an Bau und Finanzierung beteiligt ist. Im Juni wurden im Rahmen der ersten Ausschreibung im Rahmen dieses Modells 37 Projekte für erneuerbare Energien mit einer Gesamtleistung von 7.411 MW ausgewählt, darunter etwa 6.710 MW Solar-PV. Dieses Auswahlverfahren deckte eine bestimmte Gruppe von Projekten ab und ist nicht direkt mit der breiteren Entwicklungspipeline von Sener vergleichbar, aber es legte die Vertragsvorlage für die Kapazität fest, die nun auf die Zuteilung wartet.
Die Investitionssumme ist beträchtlich. Laut Sener werden im Zeitraum zwischen 2025 und 2030 794,11 Milliarden MXN oder etwa 42,9 Milliarden US-Dollar für Investitionen in die Stromerzeugung bereitgestellt. Davon werden 452,54 Milliarden MXN für Hybridprojekte, 199,11 Milliarden MXN für private Projekte und 142,46 Milliarden MXN für von CFE entwickelte Projekte bereitgestellt. Das Ministerium machte keine Angaben zur Zuteilung der Solarinvestitionen und dazu, wie viel in PV-Projekte und Energiespeichersysteme investiert wird, da dies bekannt sein wird, sobald die Investition für jedes Projekt abgeschlossen ist.
Flaggschiffprojekte und Speicherintegration
Zu den in Seners Bewertung hervorgehobenen Projekten gehört der Solarkomplex Rafael Galván Maldonado in Puerto Peñasco, Sonora. Die ersten beiden Phasen, die zwischen 2023 und 2024 eingeweiht werden, haben eine Gesamtkapazität von 420 MW. Durch die Phasen III und IV sollen weitere 580 MW hinzukommen, wodurch sich die gesamte PV-Kapazität des Komplexes auf 1 Gigawatt (GW) erhöht. Die dritte 300-MW-Phase ist zu mehr als 27 % fertiggestellt und wird rund 563.000 Solarmodule sowie ein Batterieenergiespeichersystem mit einer Leistung von 103 MW/309 MWh umfassen. Der kommerzielle Betrieb ist für Dezember 2027 geplant, wobei die vierte Phase mit 280 MW voraussichtlich im März 2028 online gehen wird. Die ersten beiden Phasen umfassen bereits 72 MW Batteriespeicher, und die vier Phasen zusammen werden über eine Batterieleistungskapazität von 246 MW verfügen, wobei die Gesamtinvestition in den Komplex 1,4 Milliarden US-Dollar übersteigt.
Die Speicherung hat sich als strukturelle Ergänzung zum mexikanischen Solarausbau herausgestellt. Das sektorale Energieprogramm 2025–2030 fordert von CFE den Einsatz von 2.216 MW Batteriespeicherkapazität zur Unterstützung der Solar- und Windintegration, und Sener hat eine Ausschreibung für strategische eigenständige Speicherprojekte mit einem Ziel von 935 MW und einer Entladedauer von drei Stunden offen gehalten. Bei diesen Zahlen handelt es sich eher um geplante oder angestrebte Kapazitäten als um betriebsbereite Anlagen. Sie erkennen jedoch eine Einschränkung an, die den Netzwert der Solarproduktion begrenzt hat: Ohne ausreichende Speicherung stimmt die Spitzen-Solarerzeugung nicht mit abendlichen Nachfragespitzen überein, und mit zunehmender Durchdringung steigt das Risiko einer Kürzung.
Netz- und Kostengegenwind
Die Größe der Pipeline macht auch die Infrastruktur- und Marktbarrieren deutlich, die darüber entscheiden, wie viel der 4.445 MW, die auf die Zuteilung warten, absorbiert werden können. Mexikos Übertragungsnetz hat sich im Vergleich zum Stromerzeugungsinteresse langsam erweitert: In fünf Jahren gingen nur 2.600 Kilometer neue Leitungen ans Netz, während 4.038 Kilometer noch im Bau sind, was in einigen Regionen zu Kürzungen während der Spitzenzeit der Solarproduktion führt. Analysten haben davor gewarnt, dass neue mit CFE verbundene Projekte ohne entsprechende Modernisierung der Übertragungsnetze mit Engpässen konfrontiert sein könnten, was zu Einnahmeverlusten und Steuerüberschreitungen führen könnte, da CFE verpflichtet ist, einen großen Teil der Produktion zu kaufen.
Die Kostenwettbewerbsfähigkeit ist ein zweiter Druckpunkt. Nach den von EMBER zitierten Daten der Internationalen Agentur für Erneuerbare Energien und CFE liegen die Solarkosten in Mexiko um 38 % über dem globalen Niveau und die Batteriekosten liegen fast doppelt so hoch wie im globalen Durchschnitt. Auch Rechtsunsicherheit und höhere Vorlaufkosten für großflächige Photovoltaik wurden als Hindernisse für eine schnellere Einführung identifiziert. Diese Faktoren machen den Ressourcenvorteil Mexikos nicht zunichte – ASOLMEX, der mexikanische Solarverband, schätzt das technische Potenzial in Gebieten mit Kapazitätsfaktoren über 20 % auf über 1.800 GW –, aber sie bestimmen die Bedingungen, unter denen die Zuteilung von 4.445 MW erfolgen wird.
Ein umfassenderes Ziel für 2030
Die 42 Projekte umfassende Pipeline und die ausstehende Solarzuteilung von 4.445 MW passen in ein größeres nationales Ziel. Die Verwaltung von Sheinbaum plant, im Jahr 2030 etwa 32 Gigawatt neue Stromerzeugungskapazität zu schaffen, wobei etwa 70 % dieser neuen Erzeugung aus erneuerbaren Quellen stammen sollen. In diesem Zusammenhang rechnet die Behörde mit einem Anstieg der Solarstromerzeugung um 140 % und einem Anteil von erneuerbarem Strom an der nationalen Energieerzeugung bis 2030 von mindestens 38 % gegenüber derzeit rund 24 %. Nach Schätzungen von CFE werden bis 2030 58 Kraftwerke für erneuerbare Energien mit einer Gesamtkapazität von 10.406,5 MW gebaut, darunter Kraftwerke im Eigenbesitz von Energieversorgern und Projekte mit kombiniertem Kreislauf.
Für Mexikos Solarsektor ist die unmittelbare Bewährungsprobe die Umsetzung. Die 42 Kraftwerke mit einer Gesamtleistung von 6.856,4 MW befinden sich bereits in der Entwicklungspipeline, und die Zuteilung von 4.445 MW soll bis Ende 2026 abgeschlossen sein. Ob sich diese Kapazität in Betriebserzeugung umsetzen lässt, hängt weniger von der Ressourcenverfügbarkeit als vielmehr von der Übertragungsbereitschaft, dem Speichereinsatz und der Geschwindigkeit ab, mit der gemischte Entwicklungsverträge in den Bau umgewandelt werden.
